为进一步加强学院安全保卫工作管理,及时消除各类安全隐患,杜绝安全事故,确保师生员工生命和财产安全,确保教育教学正常秩序,特制定《沈阳职业技术学院安全保卫工作管理办法》。
一、指导思想
以学院党委提出的创建一流高职学院为工作目标,坚持“安全第一、预防为主”的方针,以“群防群控”为手段,全面提高学院日常安全保卫工作水平以及应对突发安全事件的综合管理水平和应急处置能力。
二、工作目标
建立齐抓共管覆盖全院的目标责任制,构建“群防群控”的安全保卫防控体系,安全责任落实到每一名领导、每一名教职员工和每一名学生;刑事案件发生率不超过0.2%,治安案件发生率不超过2%,重大火灾事故零发生;全院应急预案覆盖率达到100%,重点部位和重要环节无漏洞;全院安全教育每年不少于2次,部门安全教育每年不少于2次,每年进行1次消防演练,受教育面达100%,全体人员达到“三懂、四会”。
三、工作原则
1.生命安全“高于一切”。确保师生生命安全为第一目标,同时避免或降低财产损失。
2.安全保卫责任“落下去”。安全保卫工作按照“谁主管,谁负责;谁使用,谁负责;谁举办,谁负责;谁当班,谁负责”的原则,群防群控,明确责任,将安全责任落实到每一名领导、每一名教职员工和每一名学生。安全保卫工作的考核结果与部门年度绩效考核挂钩。
3.安全保卫管理“抓起来”。成立两级安全保卫工作领导体系。学院成立安全保卫工作领导小组,负责学院安全保卫日常管理及突发安全事件应急处置工作。各二级学院、部门设立二级安全保卫管理机构或人员,负责本单位安全保卫工作的巡查和整改工作。各二级学院、部门“一把手”负责本单位师生人身安全,教学及办公物资安全,教学及办公设施安全等安全保卫责任,特别是重点部位的安全保卫责任。
4.安全事件问责“追到底”。严格落实领导责任制和责任追究制。坚持“党政同责,一岗双责”原则,建立健全“分级负责,属地管理”的应急管理体制。发生突发安全事件后,实行逐级问责制度,一追到底。
四、组织机构
为加强学院安全保卫管理工作,学院成立安全保卫工作领导小组:
组 长:院长 书记
副组长:主管院长
成 员:副院长
领导小组下设办公室
主 任:安全保卫处处长
成 员:全体中层干部
领导小组办公室设在安全保卫处,负责处理安全保卫各项日常工作。
五、学院安全保卫工作“群防群控”责任分工图
六、具体工作任务
1.签订安全保卫工作责任状。各二级学院、部门负责人签订任期内安全保卫工作责任状(见附件3),并进一步细化分解安全保卫职责,签订部门内安全保卫工作责任状,群防群控,责任到人,全员参与安全保卫工作,建立科学合理的立体化安全保卫防控体系。各二级学院、部门可根据工作内容和环节的变化自行调整本部门责任状内容,1年签订1次,报安全保卫处备案。
2.开展安全教育培训。由学生处、安全保卫处组织每年面向新生开展1次入学安全教育活动;各二级学院、部门每年面向本部门师生开展1次安全教育活动,教育覆盖率达到100%;组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的安全保卫培训,未经培训或未通过考核不得上岗;安全保卫处组织安全保卫责任人、安全员、控制室值班员、操作人员等相关人员接受专项培训。
3.开展消防模拟演习训练。各二级学院、部门拟定消防模拟演习计划,报安全保卫处备案。在安全保卫处配合和指导下,每年举行1次消防逃生演习和1次消防器材使用演练,教育覆盖率达到100%。
4. 建立健全安全管理制度。全面落实国家和上级主管部门的安全保卫制度。安全保卫处根据安全保卫重点内容制定和完善专项管理制度,各二级学院、部门根据管理区域和职责制定本部门安全管理制度,形成以制度管人、以制度管事的良好氛围。建立安全管理档案。安全保卫处建立学院安全保卫工作档案,将安全管理制度、应急预案、巡查、整改、回执记录都纳入工作档案中,做到有案可查,工作留痕。同时,各二级学院、部门依据学院档案设置方法建立本单位安全保卫档案备查。
5.排查和消除安全隐患。开展全面、系统、彻底的安全隐患排查。每学期开学和期末放假前,各二级学院、部门配合学院办公室、安全保卫处对全院进行一次全方位、全覆盖的安全大检查;各二级学院、部门每月进行一次本部门隐患排查,随时消除安全隐患;每天由安全保卫处进行安全督查。各二级学院、部门要做好检查记录,留档备查。
6.加强大型活动和基建项目安全管理。各二级学院、部门主办或承办超过500人的集体活动或新增基建项目必须填报《沈阳职业技术学院大型活动审批表》,制定安全预案,明确承办部门、安全负责人及联系方式、活动时间、活动内容、参加人数、举办地点、安保措施和应急预案,经由学院办公室、安全保卫处审核,主管院长批准后方可进行。《审批表》必须在项目开始前3个工作日进行审批,由安全保卫处备案并上报沈阳市文保分局。
7.制定科学合理切实可行的应急预案。各二级学院、部门必须在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生可能性、发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上,对应急机构与职责、人员、技术、装备、设施(备)、物资、救援行动及其指挥协调方面,预先做出具体安排,形成应急预案。各二级学院、部门每年3月对本部门长效应急预案进行核查和修订,4月1日前报安全保卫处备案。学院重点部位和重要环节应急预案覆盖率达到100%。
8.建立畅通有效的安全保卫防范信息传递体系。建立安全保卫信息员沟通渠道。各二级学院、各部门指派一名安全员,在部门内公布安全员联系方式,保证信息传递畅通。安全员加入qq群(326565514),将本部门安全管理工作成绩报安全保卫处备案,加强信息沟通和交流,方便学院及时了解各部位安全保卫防范工作情况。
9.加强教职员工交通安全教育和管理。各二级学院、部门加强本部门师生交通安全教育,特别是针对有私家车人员,要求严格按照学院规定行驶和停放。安全保卫处要在适当位置开辟停车场以满足学院师生车辆停放需要,并按照学院规定对违章行驶和停放车辆进行警告和通报。
七、考核评价办法
为了做好“群防群控”安全责任体系建设落实工作,建好齐抓共管的安全责任制,使安全保卫管理工作逐步走向制度化、系统化和规范化,使安全管理工作的检查、督促从主观评估向量化评估发展和完善。特制定包括组织结构、安全隐患排查、应急预案制定、安全保卫教育培训等内容的《沈阳职业技术学院安全保卫工作考核评价办法》,以计分形式进行排名。每年进行一次安全保卫工作考核,并向全院公布结果。考核评价结果与部门年度绩效考核挂钩。