沈职院党发[2014]2号 签发人：高秀兰
沈阳职业技术学院
党的群众路线教育实践活动工作总结
按照市委统一部署，沈阳职业技术学院党的群众路线教育实践活动于2013年7月正式启动。在市委的正确领导下，在市委第八督导组的精心指导下，学院党委先行一步，示范带动全院党员干部认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持以整风精神和务实作风，高起点谋划、高标准推进各项工作，教育实践活动取得了实实在在的成效。
一、主要做法和成效
1.坚持把学习教育贯穿始终。党委把加强学习教育，增强党员干部的理想信念、宗旨意识和群众观点，作为教育实践活动的首要任务贯穿始终，做到教育活动稳步推进、思想武装同步跟进。采取个人自学、集中学习、专题研讨等方式，组织全院党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，集中观看了《人民公仆》等4部教育专题片，打牢活动的思想基础。活动开展以来，领导班子集体学习8次，举行报告会2次；党员干部参学率达到100%，每名党员都撰写了2000字以上的学习体会。通过不断深化学习，使全院党员干部受到一次深刻的马克思主义群众观点教育，进一步增强了贯彻党的群众路线的思想自觉和行动自觉。广大党员干部普遍感到，参加教育实践活动是一次宗旨观念的升华和思想作风的锤炼，通过活动补了“钙”、充了“电”、提了“神”，进一步深刻认识到“四风”的严重性和危害性，树立了正确的世界观、人生观、价值观，改进作风、密切联系群众的思想更加自觉。
2.坚持领导带头。活动开展以来，领导班子充分发挥示范引领作用，从我做起，做到“六个带头”：带头学习提高。深入学习文件、领导讲话和规定篇目，迅速把思想和行动统一到中央和省委、市委的要求部署上来；带头征求意见查摆问题。通过发放调查表、召开座谈会、组织开展“三看”活动等，广泛征求意见，深入查摆“四风”问题；带头开展谈心。党政主要领导带头与班子成员逐一开展谈心，征求意见，其他班子成员之间、班子成员与分管部门领导之间也都相互开展了谈心；带头撰写对照检查材料。党委书记亲自主持起草领导班子对照检查材料，其他班子成员也都认真撰写个人对照检查材料，并几易其稿反复修改；带头开展批评和自我批评。党委书记以身作则，率先进行自我剖析，并对每位班子成员开展批评，班子成员也都直面问题，以整风精神相互之间深入开展批评；带头进行整改。针对查摆出来的问题，班子集体和班子成员都结合实际制定了整改方案，明确了整改方向，提出了整改措施。学院教育实践活动形成了一把手带班子成员、班子成员带中层干部、中层干部带普通党员这样一种上级带下级、一级抓一级、层层引领、上行下效的良好局面，确保了学院教育实践活动扎实开展。
3.聚焦“四风”找准问题。按照中央和省委、市委的部署和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，高度聚焦“四风”问题深入进行查摆。在市委督导组指导下，通过自己找、师生提、上级点、互相帮、集体议的方式，把“四风”问题找准找实。一是采取面对面、背对背等多种方式，广泛征求意见；二是紧紧聚焦“四风”，逐一深入查找问题。具体查摆了工作作风不实，工作上比较注重上级领导和群众看得见摸得着的工作，而对那些需要较长时间见效和需要花费很大气力才能完成的工作就不爱抓、往后拖；工作中有急于求成思想，造成部署工作多，跟踪调查和督办落实少，导致有的工作落得不到位、效率不高；好人主义明显存在，不敢直言批评，说话不讲透留半句，怕得罪人；在保持艰苦奋斗方面要求不够严格，公务接待上标准有所放松，缺乏艰苦朴素、精打细算；学风教风浮躁、管理粗放，制定规章制度多、不折不扣落实少，甚至有的流于形式、脱离实际等问题。大家普遍认为，这次教育实践活动“四风”问题找得准、查得实，既回应了广大师生反映的意见，又真正把自己摆进去，对问题勇于担当责任，敢于揭短亮丑，体现出求真务实精神。
4.坚持开门搞活动。一是广泛征求师生意见，通过发放调查表、设立意见箱和网上公开邮箱、班子成员深入分管部门和联系点召开座谈会、组织开展领导干部看学院活动等多种方式，广泛征求意见，认真查找领导班子及班子成员在“四风”方面存在的突出问题。领导班子前后征求意见4次，发放征求意见表3000多份，召开座谈会10次，设立5处公开意见箱和网上公开邮箱，共征求到各类意见196条。经过认真梳理，领导班子查找出“四风”方面存在的突出问题18个，其中班子集体7个，班子成员11个，同时还查找出教学和服务师生方面问题9个；中层干部共查找出问题72条。二是积极开展谈心，党政主要领导带头与班子成员逐一开展谈心，征求对班子和对自己的意见，开展批评与自我批评。班子成员之间、班子成员与分管部门领导之间，党员中层干部之间、党支部书记与支部党员之间也都开展了谈心活动和批评与自我批评活动。谈心活动中，主要领导之间、主要领导与班子成员普遍谈心2次以上，班子成员与分管部门领导之间、党支部书记与中层干部和支部党员之间普遍谈心1次以上。大家一致认为，通过敞开心扉深入谈心，谈透了问题、沟通了思想、交换了意见，诊断了病情、查出了病根、开出了药方，达到了互相理解、消除隔阂、团结统一的目的。
5.以整风精神开展批评和自我批评。在广泛征求意见、开展谈心基础上，领导班子成员和党员中层干部都认真撰写了对照检查材料。党委书记亲自主持起草领导班子对照检查材料，班子其他成员个人对照检查材料几易其稿，中层干部对照检查材料普遍修改3次以上。对照检查材料做到开门见山、直奔主题，既能紧密联系实际，从工作中找差距，同时又能从理想信念、宗旨意识、党性修养等方面深挖思想根源，敢于揭短亮丑、动真碰硬。开好高质量的专题民主生活会：党政主要领导率先自我批评，班子成员也都直面问题，相互真诚坦率深入开展批评；开展批评不放“空炮”“礼炮”，对问题不回避、不掩饰，班子成员之间共提出42条批评意见。全院24个党支部都召开了专题组织生活会，党员中层干部在专题组织生活会上做了对照检查，班子成员参加并指导了所在支部和联系点的专题组织生活会。针对查摆出来的“四风”问题，从强化服务观念和宗旨意识、改进作风方面入手，制定了整改方案，明确了整改方向，制定了整改措施。市委第八督导组全程参加了动员大会、领导班子集中学习会和领导班子专题民主生活会，并参加了机关第一党支部专题组织生活会，对活动起到了极大推动作用。党员干部普遍反映，已经有好多年没开过这样高质量的民主生活会和组织生活会了，再次经历了一场深刻的党性锻炼和党内政治生活洗礼，深切感受到党的优良传统和优良作风的回归。通过讲实话、讲真话、讲心里话，真诚相互帮助、坦诚相互面对，既体现了一种政治上的关心和爱护，也达到了统一思想、改进作风、增进团结的目的。
6.坚持立说立行边查边改。党委坚持把立说立行边查边改贯穿活动始终。从回应群众关切的问题入手，针对基础部教师反映的办公室冬冷夏热问题及时解决；针对教职工意见比较集中的食堂问题开展专项整顿；针对学院今年基本建设项目多的实际，先后两次组织领导班子成员和中层正职领导干部学习招投标方面的文件法规，针对基建、维修工程项目监管问题，纪委出台了八条规定；针对辅导员少和学生宿舍管理上存在的问题，规定了新进人员必须担任辅导员工作，制定了辅导员下宿舍值班制度；针对项目管理存在的不规范等问题进行专项整治。活动以来开展专项治理3个，新建规章制度6个，为师生解决难题8个，较上年同期相比精简各类会议10个、减少“三公”经费10.43万元。广大群众一致认为，这次教育实践活动在改进作风上确实是动了真、碰了硬，特别是刹住了多少年来反复强调但始终没有能够刹得住的吃喝之风、公款消费、奢侈浪费等不正之风，让群众实实在在、真真切切感受到了教育实践活动取得的成效，看到了党风政风的好转，进一步密切了党群干群关系。
7.结合实际创新自选动作。在完成规定动作基础上，党委结合实际创新自选动作：一是三学活动。领导班子与市委督导组一起集中学习交流，与全体中层领导干部一起集体学习规定篇目，与机关各部门工作人员一起共同学习重要论述摘编，不仅达到了学习深一步的效果，而且也增强了领导班子成员的思想自觉和行动自觉，从而带动全体中层领导干部和党员的思想自觉和行动自觉。二是三看活动。开展了“领导干部看学院”活动，通过一看学院的变化、二看学院的现状、三看学院存在的问题，提高领导干部抓落实、促成效的工作能力，既解决了广大师生实际困难，也帮助学院查找出很多问题。三是三下活动。通过领导班子成员下系部、中层干部下班级、共产党员下宿舍活动，让领导班子和中层以上领导干部沉下身子、放下架子，虚心听取广大师生意见，为深入查摆问题打好基础。四是三改活动。把整改贯穿活动始终，坚持边学边改、边查边改、边做边改，做到立说立行。自选动作得到市委第八督导组的充分肯定和广大党员群众的广泛认可，有力促进了活动的深入开展。
二、取得的成效和经验
1.党员干部受到一次深刻的马克思主义群众观点教育，进一步增强了贯彻党的群众路线的思想自觉和行动自觉。通过学习教育，特别是通过深入学习文件、党章、党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，广大党员干部普遍受到一次深刻的马克思主义群众观点教育，再次受到一次党的优良传统和优良作风的深刻教育，树牢了为民务实清廉的价值观，使党的群众路线在广大党员干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨、改进作风、密切联系群众成为党员干部普遍的思想自觉和行动自觉。
2.强化了政治意识和大局观念，增强了同党中央保持高度一致的自觉性和坚定性。广大党员干部特别是领导班子成员通过认真研读、集中讨论、专题调研、剖析反思，深刻领会了新一届党中央领导集体的执政理念、治国方略、工作思路和信念意志，进一步深化了对当前形势的认识，加深了对党和国家重大理论与实践问题的理解和把握，切实增强了政治意识和大局意识。大家一致表示，要把思想和行动统一到党中央的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署上来，不折不扣贯彻执行党的路线方针政策和中央决策部署，坚决做到令行禁止，坚决听从党中央号令，坚决在思想上政治上行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致。
3.党员领导干部的理想信念更加坚定，宗旨意识普遍得到增强。这次教育实践活动把解决理想信念问题摆在突出位置，就是要教育引导党员干部进一步坚定理想信念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识和马克思主义群众观点，增强公仆意识，改进工作作风，正确对待权力金钱名利，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，永葆党的先进性和纯洁性。四风”问题及其各种表现形式，归根结底都与理想信念是否坚定，与世界观、人生观、价值观这个“总开关”是否把牢有直接关联。通过这次教育实践活动，广大党员干部进一步坚定了理想、筑牢了信念，更加坚定了中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。
4.作风有了进一步转变，进一步密切了党群干群关系。这次教育实践活动以为民务实清廉为主题，以反对“四风”、服务群众为重点，通过查找和剖析“四风”问题，切实解决党员干部身上的作风问题，保持党同人民群众的血肉联系，树立为民务实清廉的良好形象。作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。现在有的党员干部随着职务的提高、岗位的变化，“官气”多了，对群众疾苦感同身受少了，脱离了群众，高高在上，剖析原因就是没有弄清楚“为了谁、依靠谁、我是谁”问题，淡忘了人民群众是我们的根和本。广大党员干部纷纷表示，一定要牢记“两个务必”，切实转变工作作风，坚定自己的宗旨意识、公仆意识和为民情怀，学会感恩群众、敬畏群众，与群众同甘共苦，自觉接受群众监督。
5.领导班子和领导干部解决自身问题能力得到提高。通过开好高质量的专题民主生活会和专题组织生活会，广大党员干部普遍受到了一次深刻的民主集中制教育，普遍经历了一次严肃的党性锻炼和党内政治生活洗礼。大家以整风精神和严的纪律、严的标准、严的措施认真开展批评和自我批评，强化了党内生活的政治性、原则性和战斗性，纠正了党内政治生活中的自由主义、好人主义和党内生活随意化、平淡话和庸俗化倾向。通过教育实践活动，广大党员干部深刻认识到，作为一名党员特别是领导干部，只有坚持从党性高度检查自我、剖析自我，才能真正发现自身存在的不足，才能更加增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的自觉性和紧迫感，放下包袱、轻装前进，以切实转变作风的新成效，凝聚力量、推动学院各项工作健康发展。
总体上看，我院教育实践活动达到了预期目标，但与中央和省委、市委的要求和群众期盼相比，还存在一些差距，主要表现在：有个别支部、个别党员对活动的认识还不到位，工作不够主动，有应付的苗头；少数党员干部抓整改落实的积极性和主动性不强，一些“四风”方面的顽症痼疾还没有得到彻底根治；有的征求到的意见比较少，尤其是“四风”方面问题少，有以共性问题代替个人问题、以工作问题代替作风问题倾向；加强作风建设的长效机制还不够健全完善，干部群众还有不满意的地方等。对这些问题，需要采取有针对性的措施切实加以解决。
三、下步工作打算
党的群众路线教育实践活动是一项长期的任重道远的任务，教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。取得成果不容易，巩固和发展成果更重要，要继续下大力气，从思想上找根源、从行动上抓整治、从制度上堵漏洞，确保教育实践活动善始善终、善做善成。
1.继续深入抓好学习。要坚持不懈抓好马克思主义群众观点教育，着眼长远、抓住根本，把加强马克思主义群众观点教育作为一项长期任务，纳入党员干部教育培训课程，列为领导班子理论学习中心组学习内容。组织全院党员干部重点学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话和指示精神，深入开展党的理想信念、党性党风党纪和中国特色社会主义教育，进一步坚定信仰追求、增强担当意识、树立为民情怀，牢牢把握世界观、人生观、价值观这个“总开关”，进一步增强党性锻炼和党性修养，切实打牢树立优良作风的思想政治基础，以饱满的精神状态抓好整改和落实，以高度责任感和使命感，开拓创新、锐意进取，为实现党委“两上两创”目标不懈努力。
2.坚持不懈抓好整改落实。一是组织专门力量继续对查找出来的问题再次做进一步梳理，使问题更加明确。二是制定整改方案，制定整改任务书、时间表，把整改任务逐级逐项分解落实到分管领导、分管部门和具体责任人，一项一项整治，以更大的决心抓好整改工作。三是针对“四风”方面存在的突出问题，进行专项治理：严格控制学院各类会议规模和数量，解决会风问题；强化师德师风建设，解决育人意识淡薄、治学不严、学用脱节问题；坚决制止铺张浪费行为，进一步规范公务接待，加强“三公经费”管理，严禁借开会、调研、考察等名义变相旅游。四是主动接受教职工监督，整改方案向广大教职工公布，作出公开承诺，接受群众监督。
3.加强作风建设制度机制创新。建立健全解决“四风”问题的长效机制，从制度上保证把作风建设锲而不舍抓下去。强化制度规范的执行力，使各级领导干部从心底里把党规党纪当成高压线、警戒线，对违规违纪行为“零容忍”。对学院现有规章制度全面进行一次清理，对经实践检验行之有效的要继续坚持下去，对不适应新形势要求的要抓紧修订完善，根据事业发展需要研究制定一批新的制度；建立健全厉行节约、反对浪费方面的规章制度；完善因公和因私出国（境）管理；完善公务支出方面的审计制度；建立领导班子、领导干部密切联系群众制度和工作机制等，以此扎实推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化建设。要通过进行“回头看”，进一步查找工作不足、及时补缺补漏，促进整改落实，确保教育实践活动善始善终、善做善成。
二○一四年一月二十日
中共沈阳职业技术学院委员会办公室 2014年1月20日印发
（共印5份）
